9.1 Indledning 📽️

Som følge af rammeaftalen vedrørende forældreorlov af 18. juni 2009 vedtog EU den 8. marts 2010 orlovs-direktivet^[1] om balance mellem arbejdsliv og privatliv. Formålet med direktivet er at skabe en bedre balance mellem arbejds- og familieliv, ligesom der har været et bredt ønske om at fremme ligestilling (også) på dette område.

Af præambelteksten til direktivet fremgår det således blandt andet, at ”politikker, der fremmer balance mellem arbejdsliv og privatliv, bør bidrage til at opnå ligestilling mellem kønnene ved at fremme kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet, tilskynde til en ligelig fordeling af omsorgsforpligtelser mellem mænd og kvinder og mindske forskellen i mænds og kvinders indkomst og løn.^[2]”

Det fremgår desuden, at ”Unionens nuværende retlige rammer indeholder begrænsede incitamenter for mænd til at påtage sig en ligelig del af omsorgsforpligtelserne. Manglende betalt fædreorlov og forældreorlov i mange medlemsstater bidrager til fædrenes lave udnyttelse af orlov. Ubalancen mellem kvinder og mænd for så vidt angår udformningen af politikker for balance mellem arbejdsliv og privatliv styrker de kønsbetingede stereotyper og forskelle med hensyn til arbejde og omsorg. Politikkerne for ligebehandling bør sigte mod at håndtere problemet med stereotyper i både mande- og kvindefag og i mænds og kvinders roller, og arbejdsmarkedets parter opfordres til at påtage sig deres centrale rolle med hensyn til at oplyse både arbejdstagere og arbejdsgivere og gøre dem mere bevidste om at bekæmpe forskelsbehandling. Derudover har fædrenes anvendelse af ordninger til opnåelse af balance mellem arbejdsliv og privatliv, såsom orlovsordninger eller fleksible arbejdsordninger, vist sig at have en positiv effekt med hensyn til at reducere den relative andel af ulønnet familiearbejde, der udføres af kvinder, og give dem mere tid til lønnet beskæftigelse.^[3]”

Som følge heraf vedtog Folketinget den 3. marts 2022 lovforslaget om ændringen af barselsloven^[4]. Det betyder, at der fra den 1. juli 2022 gælder nye regler for fordeling af barsel, ligesom den nye barselslov også indeholder nye regler for LGBT+ familier og enlige forældre, som vil gælde fra den 1. januar 2024.

Ændringerne i barselsloven vil alene gælde for børn født den 2. august 2022 eller senere.

Med vedtagelsen af lovforslaget om ændring af barselloven skal der i højere grad end tidligere sondres mellem retten til fravær, altså selve orlovsperioderne, og retten til (delvis) betaling under fravær, altså retten til barselsdagpenge og herved også den øremærket barsel.

^[1] Rådets direktiv 2010/18/EU

^[2] Præambel (6)

^[3] Præambel (11)

^[4] Lovforslag nr. L 104, vedtaget den 3. marts 2022.